疫情之后（一）：
        “宅家经济”引领新时尚

(四川九升食品有限公司陈豫川 图/文）庚子年初，新冠肺炎疫情来势汹汹，在党中央的坚强领导下，依法防控、科学防控、联防联控、精准施策，全国各族人民团结一心，众志成城，当前已初步呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势。从现阶段看，疫情对农业农村经济的影响是短期和持续并存、局部和全面并存的，有必要早日研判，寻求应对之策，将疫情带来的负面影响降低到最低限度，为全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战目标的实现打下坚实基础。

一、新冠肺炎疫情对即期农业农村经济的影响分析
（一）对市场主体用工的影响。新冠肺炎疫情期间，各地相继宣布一级响应，甚至在武汉等地实施封城，对人们自由流动进行严格管控，大家都“宅”在家中，农业企业、农民合作社、家庭农场、种养大户等市场主体无法在春节结束后正常复产复工。对春耕生产、农产品初加工和深加工市场主体影响最大，农业市场主体在疫情结束后，可以加班加点弥补，但是农业市场主体却不行，春耕不等人，人误地一时，地误人一季。
（二）对商品物质流动的影响。新冠肺炎期间，政府对飞机、火车、高铁、长途汽车以及高速邮轮等进行管控，商品物质特别是农产品流通不顺畅，鸡蛋、鸭蛋、鹌鹑蛋、蔬菜、水果等农产品积压在产地，市民需求又是刚需，短期内产销无法对接，造成滞销。长期看又有＂菜蓝子＂风险。
（三）对农产品销售链条的影响。火锅店、中餐馆、酒店等暂停营业，虽然菜市场在严格管控中继续开张，撕破了农产品营销链条，既失去了餐饮“终端”，也失去了菜市场“中端”，农民看着田间地头的蔬菜水果和养殖圈舍的鸡鸭鹌鹑，着急万分。四川眉山养殖户在春节期间积压200余吨鹌鹑蛋滞销，由于鲜鹌鹑蛋只能保存一个月左右时间，为避免损失进一步扩大，差点出现宰杀鹌鹑“止损”情况。
（四）对农民收入增长的影响。农民＂宅家＂近2个月，疫情严重的湖北或许会更长，农民既不能外出务工，也不能就地务工，2019年农民工资性收入占可支配收入的41%，保守估计2010年全年务工收入会因此比去年减少10％以上；受农产品滞销影响，经济作物乐观估计损失在5％左右。

二、即期农业农村经济对策建议
（一）加快相关立法过程。全国人大常委会决定出台后，自然资源部、国家林草局要修订野生动物保护名录和“三有”（有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物）动物目录，农业农村部要制定并报国务院批准后公布畜禽遗传资源目录，将群众反映强烈的养殖时间长、技术成熟、为百姓广泛接受的兔、鸽、鹌鹑等收入目录；同时，自然资源部门和农业农村部门要加强协调沟通，科学制定名录和目录。明确哪些可以吃？那就大力可以发展，哪些不可以吃，就令行禁止，加大处罚力度。让老百姓明明白白。
（二）加快保鲜储藏建设。农产品和畜产品具有季节性和集中上市的特点，农业企业、农民合作社、农村集体经济组织等市场主体应当进一步加大储藏库、保鲜库、气调库、冻库等基础设施建设，增大库品政府采购和战略储备数量，延长产品销售期，在规避市场价格波动和供需矛盾风险的同时，也可以规避新冠肺炎等疫情带来的灾害风险。
（三）加快线上销售路径。新冠肺炎疫情让全国人民“宅家”近两个月，米面油、蛋鱼肉菜、水果等生活必需品，全靠网上随时下单，物流公司送达小区门卫，互不见面，卫生安全，男女老少都体验并适应了这种购物方式，可以说是“全民网购”“线上下单线下配送”。市场主体要抓住这种购物方式的变化，在立足线下实体销售稳住基本盘的同时，花大力气探索“微商”、“电商”等线上快节奏的时尚销售模式，辅之以品牌建设、完善的门户网站和宣传力度，不断增加线上销售在整体销售中的比重。近期，很多复工企业在开始招聘电商服务人员，这些都是先知先觉者。
（四）强化政策支持力度。鉴于新冠肺炎疫情对农业农村经济的影响，国家应当强化农业农村经济的政策扶持力度，特别是在疫情结束后一年内的具体政策措施：一是针对农业市场主体缺少银行认可的可资抵押的担保物的现实，政策性担保公司对其进行贷款进行担保，降低担保费率，财政贴费；二是考核金融机构对农业市场主体新增贷款，人民银行增加支农支小再贷款额度，精准降低存款准备金率；三是国家支农助农项目可重点支持市场主体冷链物流建设和开展电商营销；四是农业市场主体存量贷款到期后可宽限1年，不计入不良信用记录；五是降低或减免农产品税费，休养生息放水养鱼。

三、新冠肺炎疫情对远期农业农村经济的影响预判
（一）“宅经济”引领新时尚。人们更加习惯于网上24小时购物，网店不打痒，实体店面临巨大挑战，＂宅经济＂成为新业态必将迅猛发展。
（二）养殖产品更安全。人大决定出台后，实行两个全面禁止，野生动物及＂三有＂动物退市成为必然，因此腾退出来的市场份额，自然而然由养殖业承继，水产畜禽养殖业、饲料行业等未来想像空间无限。
（三）物价微涨呈常态。疫情过长，央行可能会持释放流动性，以刺激国民经济增长和股市稳定，必然带来物价特别农产品价格的适度上涨。
（原文题目巜新冠肺炎疫情对农业农村经济的影响分析及对策建议》）